Ing. Henrieta Kissová
Postavenie hlavného kontrolóra
Zmyslom právnej úpravy obecného zriadenia je rozdelenie kompetencie v miestnej samospráveobdobne ako je rozdelená v štáte – medzi:
a) obecné zastupiteľstvo - v prenesenom slova zmysle „zákonodarný zbor“ (normotvorný a koncepčný orgán),
b) starostu obce - v prenesenom slova zmysle „vláda a prezident“ (vrcholný výkonný orgán a výkonná moc),
c) hlavného kontrolóra - zabezpečujúceho relatívne univerzálny rozsah kontroly samosprávy obce podľa osobitných procesnoprávnych predpisov.
Funkcia hlavného kontrolóra obce, ktorá vyplýva zo zákona o obecnom zriadení je obligatórnou funkciou, t. z. neponecháva sa na zváženie obecného zastupiteľstva, či túto funkciu vytvorí alebo nie. Zo zákona o obecnom zriadení vyplýva povinnosť každej obce mať hlavného kontrolóra. Hlavného kontrolóra nie je možné nahradiť iným individuálnym, ani kolektívnym subjektom (poslancom obecného zastupiteľstva, kontrolnou alebo inou komisiou obecného zastupiteľstva) a ani obchodnoprávnym vzťahom na zmluvnom základe (zmluva o výkone kontrolnej činnosti s fyzickou alebo právnickou osobou a pod.). Hlavného kontrolóra volí a odvoláva obecné zastupiteľstvo. Funkčné obdobie sa začína dňom, ktorý je určený ako deň nástupu do práce a je šesťročné. Kvalifikačným predpokladom na funkciu hlavného kontrolóra je ukončené minimálne úplné stredné vzdelanie.
Rozsah kontrolnej činnosti
Kontrolnou činnosťou sa rozumie kontrola zákonnosti, účinnosti, hospodárnosti a efektívnosti pri hospodárení a nakladaní s majetkom a majetkovými právami obce, ako aj s majetkom, ktorý obec užíva podľa osobitných predpisov, kontrola príjmov, výdavkov a finančných operácií obce, kontrola vybavovania sťažností a petícií, kontrola dodržiavania všeobecne záväzných právnych predpisov vrátane nariadení obce, kontrola plnenia uznesení obecného zastupiteľstva, kontrola dodržiavania interných predpisov obce a kontrola plnenia ďalších úloh ustanovených osobitnými predpismi.
Kontrolnej činnosti podľa tohto zákona podlieha:
a) obecný úrad,
b) rozpočtové a príspevkové organizácie zriadené obcou,
c) právnické osoby, v ktorých má obec majetkovú účasť, a iné osoby, ktoré nakladajú s majetkom obce alebo ktorým bol majetok obce prenechaný na užívanie, a to v rozsahu dotýkajúcom sa tohto majetku,
d) osoby, ktorým boli poskytnuté z rozpočtu obce účelové dotácie alebo návratné finančné výpomoci, či nenávratné finančné výpomoci podľa osobitného predpisu v rozsahu nakladania s týmito prostriedkami.
